Что такое политическое убежище?

Это особый и исключительный иммиграционный статус, который, если его получить, ведет к постоянному статусу в Соединенных Штатах и основан на способности заявителя показать, что у него есть обоснованный страх преследований в его стране на основании расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

I. Как я могу квалифицироваться для получения убежища?

Закон о беженцах 1980 года и последующие изменения, внесенные в Закон о иммиграции и гражданстве, предусматривают следующее:

Любой иммигрант, который физически присутствует в Соединенных Штатах или прибывает в Соединенные Штаты, независимо от статуса может подать заявление на убежище (секция 208 Закона о Иммиграции и Гражданстве).

Если вы или кто-то, кого вы знаете, подвергались преследованиям со стороны правительства вашей страны на основании вашей расы, этнической принадлежности, социальной группы, религии или политического мнения и вы боитесь вернуться в свою страну, потому что вас арестуют, будут пытать или убьют, вы можете претендовать на политическое убежище в США.

Что такое преследование?

Преследование — это тяжелая форма дискриминации, домогательств, пытки или любой другой вид вреда, который совершается против заявителя на убежище правительством его страны напрямую или косвенно. Принудительный или нерегулярный призыв в армию, жестокие практики, укоренившиеся в культуре или религии, военные операции против определенных групп людей, изнасилование или сексуальное насилие по признакам расы, этнического происхождения, принадлежности к социальной группе, вред членам семьи — это примеры преследований, которые в некоторых случаях признавались достаточными правительством США для предоставления политического убежища лицам, подвергшимся этим формам преследования.

Прошлое преследование и будущее преследование

Заявитель на убежище должен доказать официальному представителю правительства США /допрашивающему офицеру или иммиграционному судье, что заявитель не только подвергался тяжелым преследованиям со стороны агентов его/ее правительства в прошлом, но и с большой вероятностью будет снова подвергаться преследованиям, если заявителя вернут в его/ее страну.

Важно ли, кто меня преследует?

Да, законодательство США об убежище предусматривает защиту от преследований со стороны агентов иностранного правительства – заявитель на убежище должен показать, что это именно его/ее правительство преследовало заявителя.

Что если меня преследовала и притесняла мафия в моей стране?

Большинство стран мира коррумпированы. Мафия/организованная преступность фактически управляет этими странами. Однако, заявитель на убежище в США не получит убежище, если заявление на убежище ясно не основано на преследованиях со стороны правительства. Преследования со стороны мафии/организованной преступности обычно не учитываются, если только представители организованной преступности/мафии, которые преследовали заявителя на убежище, одновременно не являлись правительственными чиновниками и преследовали заявителя на убежище в их качестве правительственного агента и преследование было основано на политическом мнении заявителя, расе, национальности, социальной группе или религии, а не на чисто экономических причинах.

Что если я боюсь вернуться в свою страну из-за широко распространенной преступной деятельности?

«В Сальвадоре много бандитов и наркоторговцам, я боюсь вернуться в свою страну, потому что они угрожают моей семье и хотят завербовать меня в торговцы наркотиками» — это распространенное заявление сальвадорцев и других центральноамериканских искателей убежища. Несмотря на то, что это правда, что Mara Salvatrucha и другие крупные организованные преступные группы свободно действуют в Центральной Америке и других регионах мира, убежище обычно отклоняется, если единственное заявление на убежище, которое делает заявитель на убежище, основано на страхе перед преступной деятельностью, похищениями, вербовкой в банды или страхе быть ограбленным или убитым преступниками. Только неспособность правительства защитить заявителя на убежище от преступной деятельности иногда может быть достаточным основанием для предоставления убежища,но в таких случаях на заявителя возлагается особенно тяжелое бремя доказательств. На практике практически невозможно выиграть дело об убежище, основанное на заявлениях о преследовании преступниками/организованной преступностью или мафией.

Что делать, если мне грозит голодная смерть при возвращении в свою страну?

К сожалению, правительство США не предоставляет убежище по экономическим причинам. Единственный тип убежища — это политическое. Если вы упомянете на интервью, что подаете на убежище по экономическим причинам, ваше заявление будет отклонено, и в конечном итоге вас депортируют.

II. Как подать заявление на убежище в США?

Если вы считаете, что имеете право на убежище и вы находились в CША менее года в любом статусе, вы можете подать заявление на убежище в иммиграционную службу. Для подачи заявления на убежище необходимо обратиться за помощью к квалифицированному адвокату, который долженморно подготовить ваше заявление на убежище.

Предостережение – Фальшивые убежища и мошенничество с убежищем

Избегайте самозваных «подготовителей убежищ», которые утверждают, что выиграли множество дел об убежище! Такие люди обычно не обладают достаточными юридическими навыками и знанием английского языка, чтобы обеспечить компетентное юридическое представительство и должным образом подготовить ваше заявление на убежище. К сожалению, существует слишком много мошеннических дел об убежище, подготовленных необразованными, непрофессиональными «общественными активистами» и «подготовителями убежищ». Их некомпетентность и отсутствие знаний английского языка и юридических навыков часто приводят к проигрышу дела на каждом этапе процесса и в конечном итоге к депортации. Эти подготовители убежищ и ассистенты по убежищам обычно выдумывают дела, которые не вызывают доверия у иммиграционных офицеров. Эти заявления написаны на очень плохом английском, трудны для чтения, содержат истории о преследованиях мафией или преступниками, имеют внутренние противоречия или неясные утверждения и вообще не имеют смысла не только для офицеров по убежищу, но и для обычного читателя, владеющего английским языком. Эти ассистенты по убежищам не могут сопровождать вас в суд и часто даже не идут с вами в офис убежищ для перевода. Они обычно халатно подготавливают заявление на убежище и предоставляют вам поддельные документы для поддержки вашего дела, что приводит к неизбежному отказу в вашем заявлении на убежище.

Убежище для получения разрешения на работу

Не подавайте заявление на убежище только ради получения разрешения на работу. В 1980-х и 1990-х годах сотни тысяч центральноамериканцев и других мигрантов подали множество фальшивых заявлений на убежище, потому что им говорили, что это даст им возможность легально работать. Эти заявители на убежище, радуясь возможности работать легально, а не за наличные, подписывали сотни тысяч мошеннических заявлений, даже не читая и не понимая, что такое убежище. Многие из них действительно получили свои разрешения на работу и в течение многих лет наслаждались временным периодом относительного благополучия, пока не начали получать уведомления о собеседовании по убежищу. В последние годы десятки тысяч таких заявителей были вызваны на собеседования по убежищу. Если они не квалифицировались для программы NACARA, их направляли в иммиграционный суд для процедур выдворения. Ясно, что фальшивые заявители не могли доказать обоснованный страх преследований по признакам расы, этнического происхождения, религии, принадлежности к социальной группе или политическим убеждениям. Они даже не знали определения убежища, никогда не подвергались преследованиям и не знали, что написано в их заявлении.

Теперь, в Офисе убежища в Лос-Анджелесе по адресу 1585 S. Manchester Avenue, Anaheim, CA 92802 эти ничего не подозревающие нелегальные иммигранты столкнулись с моментом истины — они поняли, что нотариусы, подавшие фальшивое заявление за них, подставили их под процедуру выдворения. Подать заявление на убежище до апреля 1990 года и квалифицироваться для NACARA, выйти из офиса с одобрением и счастливой улыбкой — это одно. А выйти из офиса по адресу 1585 S. Manchester Avenue, Anaheim, CA 92802 с уведомлением о явке в иммиграционный суд Лос-Анджелеса для процедуры выдворения — это совсем другое. Рай закончился адом: я въехал в страну без документов и меня никогда не ловили иммиграционные службы — первый шаг к раю. Затем нотариус подал заявление на мое разрешение на работу, подав на убежище. Мне действительно все равно, что это за убежище, но я получил свое разрешение на работу и был счастлив — второй шаг к раю. Но подождите… Почему иммиграционный офицер спрашивает меня о страхе возвращаться в мою страну? Какая связь между страхом возвращения и моим разрешением на работу? И что это за маленькая бумажка в моих руках, которая называется «уведомление о явке» в иммиграционный суд? Теперь я в депортационном аду — моя семья и я депортируемся, потому что мы не квалифицировались для этого странного явления, называемого убежищем! Что мне теперь делать? Я собираюсь потерять работу, потому что проиграл дело об убежище, потерять дом и быть разлученным с семьей. Не слишком ли поздно что-то предпринять?

Помните, когда вы приехали в эту страну… вы не пошли к иммиграционному адвокату, потому что хотели сэкономить деньги, верно? Вы не пошли к иммиграционному адвокату, потому что нотариус предложил вам легкий выход — вот ваше разрешение на работу, быстро и легко, не думайте о чем-то еще. Вы не думали, не спрашивали иммиграционного адвоката, что делать с вашей ситуацией. По крайней мере, теперь идите на бесплатную консультацию к иммиграционному адвокату. Возможно, у вас все еще есть шанс получить грин-карту в иммиграционном суде. Если вам отказали в убежище в Анахайме и вас направили в иммиграционный суд Лос-Анджелеса, приходите в наш офис по иммиграционному праву по адресу 3550 Wilshire Blvd., Ste 1770, Los Angeles, CA 90010 (213) 534-1827. Приходите к нам с вашим «уведомлением о явке» перед визитом в иммиграционный суд по адресу 606 S Olive. Пройдите первую бесплатную консультацию по вашему делу, и мы постараемся помочь вам с вашим иммиграционным делом.

МОЕ УБЕЖИЩЕ НЕДАВНО ПОДАНО И Я ЖДУ ИНТЕРВЬЮ – КАК МОГУ ПОДГОТОВИТЬСЯ К ИНТЕРВЬЮ ПО УБЕЖИЩУ?

Первое, что нужно помнить, это то, что вас будут опрашивать офицеры по убежищу в 1585 S. Manchester Avenue Anaheim, CA 92802 Офисе убежища в Лос-Анджелесе на основе вашего заявления на убежище и интервью, скорее всего, будет проводиться в форме допроса. Вы должны знать и помнить, что содержится в вашем заявлении на убежище, и вы должны быть в состоянии четко объяснить, почему вы ищете убежище в Соединенных Штатах через вашего переводчика офицеру по убежищу.

Каков формат интервью по убежищу?

Некоторые заявители на убежище сравнивают офицеров по убежищу с нацистскими допрашивателями из фильмов о Второй мировой войне, которые использовали экстремальное психологическое давление и эмоциональное насилие, чтобы вынудить признание. Мы не согласны с таким сравнением, потому что офицеры по убежищу в отличие от своих нацистских предшественников десятилетия назад

1) не имеют права использовать пытки; 2) намного добрее, чем нацисты; 3) не нуждаются в использовании экстремальных методов допроса, потому что заявители на убежище часто приходят с фальшивыми историями убежища и нервничают и путаются даже под самым незначительным давлением и таким образом теряют доверие и получают отказ даже после нескольких основных вопросов.

Однако офицеры по убежищу, хорошо осведомленные о всех мошенничествах с

убежищами, которые происходили в 1990-х годах, особенно с армянскими и русскими делами об убежище, хорошо обучены проверять достоверность заявления заявителя на убежище. Важно не только то, какие вопросы задает вам офицер по убежищу, но и как он задает вопрос. И для офицера по убежищу важно видеть вас и слышать ваши ответы на их вопросы не только то, что вы говорите о своем заявлении на убежище. Тон голоса и выражение лица офицера по убежищу и заявителя, вероятно, будут вносить больший вклад в одобрение или отказ в деле об убежище, чем заявления, которые сделал заявитель на убежище.

Методы допроса офицеров по убежищу

Офицеры по убежищу обучены техникам допроса и знают человеческую психологию. Цель офицера по убежищу — не только определить, квалифицируется ли заявитель на убежище на основе фактов, содержащихся в заявлении на убежище, но и убедиться, что заявитель на убежище достоверен и говорит правду. Методы, которые используют офицеры по убежищу, могут быть разными и могут включать следующее:

• задавать заявителю на убежище один и тот же вопрос в начале интервью по убежищу, а затем в конце интервью, чтобы сопоставить ответы; и если ответы разные, это может означать, что заявитель на убежище лжет
• сравнивать устный ответ заявителя на убежище на вопрос офицера по убежищу с заявлением на убежище, чтобы увидеть, совпадает ли информация в заявлении на убежище с устным ответом заявителя; любое несоответствие может указывать на отсутствие достоверности и должно быть объяснено заявителем
• притворяться, что офицер по убежищу запутался в ответе заявителя, чтобы запутать заявителя, чтобы заявитель стал недостоверным/недостоверным, даже если до этого момента заявитель был достоверным
• обвинять заявителя на убежище в том, что он «не имеет смысла», показывая очевидное внутреннее отсутствие логики /причинно-следственной связи между фактами, описанными заявителем на убежище
• обвинять заявителя на убежище в том, что он не отвечает на вопрос, не отвечает на вопрос с достаточной детализацией, не отвечает на вопрос прямо
• обвинять заявителя на убежище в том, что он отвечает на вопрос слишком многими несущественными деталями
• оказывать психологическое давление на заявителя на убежище, повышая голос, делая выражения лица, выражающие раздражение, гнев, делая угрожающие замечания о недостоверности заявителя на убежище
• делать угрожающий зрительный контакт с заявителем на убежище, чтобы показать «кто здесь босс» на интервью по убежищу и оказать больше давления на заявителя на убежище

Этот список методов офицеров по убежищу не является полным — каждый офицер по убежищу любит использовать свои собственные методы психологического давления, также в зависимости от того, с каким типом заявителя на убежище они разговаривают. Главное — офицеры по убежищу, скорее всего, применят некоторые методы психологического давления на вас, и вы должны быть готовы к этому — интервью по убежищу — это не разговор, это не диалог, офицер правительства по убежищу не будет симпатизировать вашему заявлению на убежище — офицер по убежищу будет допрашивать заявителей на убежище, и заявители на убежище должны быть готовы к этому.

После интервью по убежищу:

В конце интервью по убежищу офицер по убежищу попросит вас вернуться через две недели, чтобы получить решение по вашему делу об убежище. Если ваше убежище было предоставлено, вы можете подать заявление на разрешение на работу и через год подать на постоянное жительство в Соединенных Штатах. Также лица, получившие убежище, имеют право на такие государственные льготы, как пособие по безработице, продовольственные талоны, медицинское обслуживание, Capi, Section 8 и другие программы.

УБЕЖИЩЕ В ИММИГРАЦИОННОМ СУДЕ

Если офис убежища в Анахайме не предоставил ваше заявление на убежище, вас направят в иммиграционный суд Лос-Анджелеса для процедуры выдворения.

В иммиграционном суде заявитель на убежище получает второй шанс доказать свою правомочность на убежище. В иммиграционном суде заявитель на убежище должен нанять иммиграционного адвоката, который будет представлять заявителя на убежище на протяжении всего процесса выдворения. Если вас направили в иммиграционный суд офисом убежища и у вас запланировано предстоящее назначение в иммиграционном суде, не стесняйтесь звонить нам по телефону (213)534-1827 или по мобильному телефону (213)534-1827 чтобы запланировать первую бесплатную консультацию с иммиграционным адвокатом, чтобы обсудить ваше дело об убежище, которое будет рассматриваться иммиграционным судом.

На вашем последнем слушании по существу в иммиграционном суде вам придется отвечать на вопросы о вашем заявлении на убежище — вопросы будут задавать ваш иммиграционный адвокат, иммиграционный судья и адвокат правительства по иммиграции. Адвокаты правительства по иммиграции похожи на прокуроров в уголовном суде, ваш иммиграционный адвокат будет похож на адвоката по уголовной защите, а иммиграционный судья находится в «нейтральной» позиции судьи.

Для процедур и правил иммиграционного суда смотрите раздел «иммиграционный суд» на нашем сайте

Также ознакомьтесь с Country Reports on Human Rights Practices от Государственного департамента США.